Jihadistas de Moçambique ganham terreno à medida que o governo recusa ajuda
Nação africana sitiada quer ser autossuficiente mesmo quando a situação se torna 'terrível'
Moçambique tem travado uma batalha em grande parte perdida com insurgentes islâmicos em sua província de Cabo Delgado, no norte de Cabo Delgado, em 2020, cedendo o controle de cidades e portos importantes, apesar de inúmeras operações militares para retomá-los.
No entanto, o governo continua relutante em aceitar ajuda de países vizinhos para enfrentar a insurgência de três anos, na qual cerca de 2.400 militantes, soldados e civis morreram, e outros 570.000 foram deslocados.
Essa relutância provavelmente encorajará os jiadistas, que são conhecidos localmente como Al-Shabaab ("a juventude") e afirmam ter ligações com o grupo terrorista Estado Islâmico, a intensificar sua luta em 2021 para esculpir um califado na província, acreditam analistas de segurança regional.
Ofertas de assistência internacional para lidar com a rebelião no Cabo Delgado, rico em recursos, entraram em Maputo desde abril, quando ficou claro pela primeira vez que as tropas e a estratégia militar de Moçambique estavam lutando para manter os insurgentes afastados.
Mas até hoje o partido Frelimo do presidente Filipe Nyusi, que governa o país desde que a independência de Portugal foi negociada em 1975 após 10 anos de guerra, tem contado com empresas de segurança do setor privado da Rússia e, mais recentemente, da África do Sul, para combater os militantes.
No entanto, a escalada da situação o deixou sob pressão para aceitar o apoio em larga escala das partes interessadas ocidentais e dos vizinhos de Moçambique, pois temem que a insurgência se espalhe para seus quintais.
Liesl Louw, pesquisadora sênior do Instituto de Estudos de Segurança da África do Sul, diz que a situação em Cabo Delgado é terrível, com o Al-Shabaab expandindo sua presença para 10 dos 17 distritos da província nas últimas semanas.
Ela acredita que a criação de uma força regional apoiada por uma clara estratégia militar desenvolvida pela União Africana seria a melhor maneira de ajudar as Forças Armadas de Defesa de Moçambique a derrotar os insurgentes.
"Uma vez alcançado, a UA poderia pedir à comunidade internacional que financiasse o plano, mas tudo isso levaria tempo. Nesse ínterim, é provável que o Al-Shabaab continue com suas táticas, dado seus sucessos em 2020", diz ela.
No entanto, Louw diz que o governo da ex-colônia portuguesa parece estar relutante em aceitar ajuda externa por medo de que isso possa minar a soberania duramente conquistada do país.
"Há também a questão do orgulho nacional", diz ela, "e uma crença de que os moçambicanos devem lidar com seus próprios problemas".
Operações conjuntas
Moçambique assinou um acordo no final de novembro com a Tanzânia para lançar operações conjuntas para combater o Al-Shabaab, já que Nyusi disse que alguns de seus recrutas e líderes são da nação do leste africano, que compartilha sua fronteira sul com Cabo Delgado.
Mas Jasmine Opperman, uma analista sul-africana da Armed Conflict Location and Events Data, um grupo de monitoramento de violência, questionou o quão eficaz a colaboração pode ser contra o grupo terrorista, e se os civis serão pegos no meio novamente.
"Qual será o custo dessas operações transfronteiriços limitadas, dado que Al-Shabaab provavelmente intensificará sua guerra nas costas de seus sucessos em 2020? Veremos mais civis alvos de ambos os lados?", questiona.
Uma mulher equilibra um balde na cabeça quando chega à costa em 11 de dezembro na praia da comunidade de Paquitequete, onde milhares de pessoas deslocadas chegaram nos últimos meses. Foto: Alfredo Zuniga/AFP via Getty
Al-Shabaab foi acusado de matar brutalmente civis este ano por grupos internacionais de direitos, mas também as tropas moçambicanas, que tem destacado as falhas de governança do próprio governo na província.
Nyusi tem repetidamente culpado extremistas estrangeiros pela insurgência, em vez de vê-la como uma revolta caseira pela população marginalizada da província.
Mas os pesquisadores dizem que a agitação está fortemente ligada aos níveis de pobreza e desigualdade na província, que tem vastos recursos minerais e de gás que as corporações multinacionais pretendem extrair, com pouco benefício perceptível para os locais.
Ao entregar seu discurso de estado da nação em 16 de dezembro, Nyusi confirmou que Moçambique havia recebido ofertas de ajuda de todo o mundo, mas ele parecia sugerir que as intervenções de tropas estrangeiras não eram uma opção viável.
"Nós, moçambicanos, precisamos desenvolver nossas próprias habilidades", sustentou. "Estaremos na linha de frente da defesa do país. Ninguém vai fazer isso por nós.
De fato, a relutância do governo em aceitar ajuda externa é evidente na forma como se envolveu com a União Europeia (UE) e a Comunidade de Desenvolvimento da África do Sul (SADC) na sua oferta de assistência em Cabo Delgado.
A UE indicou que fornecerá treinamento militar para as tropas de Moçambique, bem como apoio médico e humanitário, se os direitos humanos internacionais e o Estado de Direito forem respeitados.
A SADC, principal organismo intergovernamental da região, também se ofereceu para ajudar, mas disse que primeiro precisa de Moçambique para apresentá-lo com um plano crível que delineie como e onde deve se envolver.
No entanto, em meados de dezembro, as negociações de Moçambique com ambos os órgãos começaram a vacilar, apesar da urgência da situação.
"Não podemos nos mover"
O comissário de Relações Exteriores da UE, Josep Borrell, confirmou publicamente em 16 de dezembro que ainda não havia recebido "a luz verde" para enviar seus especialistas em segurança para avaliar a situação em Cabo Delgado, embora a equipe da UE estivesse pronta para ir.
"Temos problemas em Moçambique: não podemos nos mover, não podemos viajar", disse ele ao Parlamento Europeu.
O órgão de defesa e segurança da SADC também participou de uma reunião remarcada com o governo de Moçambique em 14 de dezembro, mas as negociações em Maputo para enfrentar a crise foram adiadas para janeiro de 2021 sem qualquer sinal de progresso.
À luz das difíceis negociações e da escalada da violência, Louw diz que seria ingênuo pensar que a assistência militar estrangeira poderia ser implementada em Moçambique antes de julho.
"Se uma força regional vai ajudar Moçambique, precisará de 30.000 soldados para enfrentar 5.000 insurgentes", diz ela. "Isso levará tempo para se organizar, mesmo que as coisas corram de acordo com o plano, já que a SADC é fraca em termos de sua capacidade."
Opperman também vê pouca chance de a maré virar contra o Al-Shabaab no próximo ano, já que a capacidade e a disposição do governo moçambicano de aceitar ajuda regional é limitada.
"O exército provavelmente se concentrará em pontos quentes da violência para dar uma falsa sensação ao mundo de que a crise está sob controle, em vez de permitir que botas estrangeiras no chão ajudem a enfrentar o Al-Shabaab decisivamente", diz ela.
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